2016年7月28日
各位常委、同志们：
今天的会议马上就要结束了。刚才，大家围绕我县“项目质效提升年”活动开展了专题协商议政，调研组报告和委员们的建议都有较强的针对性和可操作性，受到县政府领导的充分肯定，希望大家再接再厉，进一步加强调研和思考，努力为全县工业经济持续稳定增长提质增效提出更多更好的意见和建议。会议还表决通过了有关人事任免事项。下面，我再讲三个方面的意见。
一、认真学习贯彻县第十四次党代会精神，切实把思想和行动统一到县委重要决策部署上来
县第十四次党代会是在我县抗击“6·23”龙卷风冰雹特别重大灾害取得阶段性胜利、建设全面小康进入决战决胜阶段召开的一次十分重要的会议。县委顾书记所作的报告，高瞻远瞩，内涵丰富，求真务实，既实事求是地总结了过去五年的工作，又对未来五年的工作作出了全面部署，目标催人奋进，措施切实可行，是指导我县今后一个时期经济社会发展的纲领性文件。县政协和广大政协委员要把学习宣传、贯彻落实县第十四次党代会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以实际行动学习好、领会好、贯彻好党代会精神，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新阜宁贡献智慧和力量。
学习贯彻党代会精神，必须在弘扬抗灾救灾伟大精神上放好样子。“关爱群众、人民至上，忠诚担当、冲锋在前，依靠群众、自强不息，厚德大爱、众志成城”的伟大抗灾救灾精神是社会主义核心价值观在阜宁的生动实践，是新时期阜宁精神的完美展示，是“厚德阜宁”建设的丰硕成果，是我们宝贵的精神财富，政协机关全体工作人员和广大政协委员要带头大力弘扬抗灾救灾伟大精神，切实履行自身职能，全力支持灾后重建，为实现党代会提出的目标任务作出积极的贡献。学习贯彻党代会精神，必须在凝聚众志成城强大力量上大有作为。要充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，走进基层、深入群众，积极运用政协网站、bet36365娱乐城内刊等进行广泛宣传，深入宣传县委的重大决策部署，努力使党的主张转化为社会各界的共识，主动协助党政组织做好理顺关系、化解矛盾、释疑解惑、增进和谐的工作，以共同的目标凝聚人心、以广泛的共识汇聚力量，把贯彻落实县党代会精神变成社会各界的自觉行动。学习贯彻党代会精神，必须在实现跻身全国百强建成全面小康目标中再立新功。贯彻落实党代会精神，关键是要更好地发挥政协的职能作用，在助推全县改革发展上谋良策、出实招，彰显政协新作为。县第十四次党代会为我们描绘了未来五年的发展蓝图，指明了发展方向，确定了发展路径。我们只有把围绕中心、服务大局作为政协的工作主线，才能体现自身的价值，才能有更大的作为。县政协和广大政协委员要紧紧围绕突出发展方式和产业结构“两个转变”，深度聚焦创新、转型、开放、统筹、绿色、共享发展“六大战略”，积极开展专题调研和协商议政，多建睿智之言，多献管用之策。要围绕事关民生福祉和社会稳定的热点问题，开展视察调研、民主监督等，以监督促落实、增效能。
二、突出重点、精准发力，不断深化“项目质效提升年”活动
今年以来，全县上下深入贯彻落实县委十三届八次全体扩大会议精神，扎实开展“项目质效提升年”活动，大力实施工业经济跨越发展“五大行动”，项目建设有新进展，运行质量有新提升，结构调整有新突破。贯彻落实好县第十四次党代会精神，突出“两个转变”，坚持项目至上导向，要求我们必须持续深化“项目质效提升年”活动，真正做到主要领导、主要精力、主要资源都向工业集聚、向招商靠拢、向项目倾斜，全力推进招商引资和项目建设不断取得新的成效。
一是招商引资要再升温。要进一步加大招商引资工作力度，持之以恒、久久为功。要造浓招商氛围。通过城市形象宣传广告、项目招商网、阜宁招商平台微信公众号，以及系列专题招商活动等，把阜宁的优势、政策宣传好，把阜宁重视工业、重视招商的态度和环境展现好，真正形成项目至上、招商为要的浓烈氛围。要明确招商方向。要把招商引资作为转型升级的重要抓手，全力推动产业结构的优化提升，加快打造培育一批重点产业集群。以做大做优新特产业增量为着力点，大力发展风电装备、光电光伏、汽车后市场等战略性新兴产业，加快构建新能源、新材料、环保滤料等现代产业体系，推动产业结构优化，促进特色产业集聚。把盘活传统产业存量作为拉动经济增长的重要举措，通过内引外联、产品创新、品牌培育等方式，引导传统产业转型升级向高端化迈进，推动骨干企业挂大靠强借力发展，实现就地转型、规模扩张。要创新招商方式。积极探索市场化招商，不断拓宽招商渠道。加强与沿海发达地区中介机构、商会组织和重点企业的联系。要借会招商，不断拓宽招商引资的广度，要借商招商，不断加大招商引资的力度，要借智招商，不断提高招商引资的精度。广大政协委员要为招商引资牵线搭桥，为企业转型升级献计出力，在招商引资和项目推进工作中要有新作为，作出新贡献。
二是项目建设要再提速。要牢固树立一切为了项目，为了项目一切的理念，千方百计调动全县干部群众的积极性，把全部心思、全部精力、全部智慧凝聚到项目建设上来。要强化任务意识，在加快进度上再发力。要对照全县项目推进的任务要求，全面梳理、切实抓好项目前期准备工作的各个环节，千方百计推动签约项目早开工、快落地。要加快在建项目建设，创新项目推进办法，按照“挂图作战、看紧盯牢”的要求，盯项目建设，盯时间进度，盯问题协调，定期召开项目推进协调会，一个项目一个项目过堂，一个问题一个问题解决，确保在建项目快竣工、早投产。要强化责任意识，在加强领导上下功夫。要继续落实好领导干部挂钩重大项目工作机制，挂钩联系领导要深入一线，靠前指挥，及时发现和解决项目建设中的困难和问题，加强跟踪问效，加快实施进度，确保实现年度目标计划。要进一步落实镇区和部门项目推进责任，将压力层层传导，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制，确保项目开工一个，成功一个。要强化结果意识，在严格奖惩上动真格。要进一步完善项目建设考核奖惩办法，加大督查考核力度和频次，对一些进展慢的项目、工作滞后的单位，要通报批评，切实增强督查效果。对项目前期准备不充分，开工后又反复变更，并造成浪费和不良影响的，要严肃追究责任。
三是“阜宁帮办”要再提升。要进一步深化帮办服务内涵，提升帮办服务水平，打造帮办服务高地，充分彰显“阜宁帮办”的品牌优势，真正实现“投资阜宁，一路通行”。要加强互动交流，深化帮办服务内涵。不仅要全程帮助客商办理各项审批手续，解决生产经营和管理过程中遇到的各种问题，更要加强与客商的交流互动，特别是在生活上要给予更多的关心帮助，使他们尽快融入阜宁地方文化，让客商在阜宁投资放心、办事顺心、生活舒心。要注重学习培训，提升帮办服务水平。要完善培训体系，加强对产业政策、投资环境等相关涉企业务知识的学习培训，定期举办帮办服务专项业务培训会，提高帮办人员的优质服务理念和全程跟踪帮办服务能力。帮办人员还要主动对接投产项目，跟踪了解企业生产经营状况，帮助企业分析市场行情、把握行业发展态势、制定持续发展规划，引导企业加大技改投入，研发新产品，增强竞争力，实现大发展。要加大改革力度，打造帮办服务高地。继续深化行政审批制度改革，创新政务服务机制，完善提升现有的帮办制度，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效能，努力营造在苏北地区乃至全省盖章最少、收费最少、申报材料最少和审批流程最短的“三少一短”政务环境，着力打造“阜宁帮办”升级版。要始终坚持“阜宁帮办”联席会议制度，牵头组织各职能部门充分发挥优势，加强协调，汇聚合力，为阜宁经济快速健康发展创造良好条件。
三、扎实做好当前各项工作
今年以来，在中共阜宁县委的正确领导下，通过各位政协常委和全体政协委员的共同努力，县政协的各项工作有序推进，成效明显，特别是在6·23抗灾救灾中冲锋在前、勇挑重担，为全县抗灾救灾工作取得阶段性胜利作出了积极贡献。在这场抗灾救灾的伟大斗争中，bet36365娱乐城在中共阜宁县委的领导下，与党政组织同心协力，与人民群众并肩战斗，在抗灾救灾的特殊时期发挥了人民政协的重要作用。县政协领导灾后第一时间赶赴计桥村、大楼村指挥抗灾，搜救人员、抢救伤员、打通道路等各项工作迅速展开，快速推进，最大限度地减少了人员伤亡，为后续救援赢得了宝贵的时间。在接到县委指令后，县政协主席会议全体成员认真履行驻村抢险救灾总指挥的职责，带头贯彻执行全县6·23抢险救灾指挥部的各项决策部署，夜以继日奋战在抢险救灾的第一线，为做好灾民心理疏导、救灾政策宣传、修缮房屋组织、重建安置指导、救助资金发放、信访矛盾处理等工作，付出了艰辛的劳动和辛勤的汗水。广大政协委员把履行委员职责落实在抢险救灾行动之中，在组织群众、联系群众、团结群众战胜天灾中展示了委员的崭新形象和时代风采。在广大政协委员中，有的冲在一线组织抗灾，有的立足本职生产自救，更有许多委员通过捐款捐物、志愿服务等各种方式支持和帮助受灾群众救急救难。县政协机关立即启动抗灾救灾履职模式，加强机关值班，确保政令畅通，及时准确地贯彻落实县6·23抗灾救灾指挥部各项决策部署。组织机关人员深入灾区参加抗灾，一些同志一直坚守在重灾村居，为抢救生命、安置灾民、核查灾情、重建家园做了大量艰苦细致的工作。机关工作人员带头捐款捐物、奉献爱心，并做好畅通县外政协组织及爱心人士捐赠渠道，为他们的善款进入灾区提供帮助和服务。在特大自然灾害面前，我们政协人作出了应有的贡献。
下半年，我们还有大量工作要做，希望大家认真学习贯彻县第十四次党代会精神，以抗灾救灾伟大精神指导和推动当前各项工作，一手抓抗灾救灾，一手抓职能工作，做到两手抓、两不误、两促进。
一要弘扬抗灾救灾精神，打赢恢复重建硬仗。在县委县政府的坚强领导下，全县抗灾救灾工作已经取得阶段性胜利，我们要继续大力弘扬新时期阜宁精神和抗灾救灾精神，全力以赴组织好灾后恢复重建，安排好灾民生产生活。当前，尤其要全力做好4项资金发放政策的宣传、解读以及帮助受灾群众申领救助补助资金工作，并准确、及时、足额发放到位。要督促挂钩单位坚持好“一户一党员”制度，组织驻村包户的党员干部深入村居挨门逐户对接，尽快将救灾安置政策宣传单送到受灾群众手中，做到户户见面、人人知晓。要按照“科学重建、全面重建、和谐重建”的要求，加强驻村指导检查，保障灾后重建有序进行、安置任务如期完成。
二要认真做好年度安排的各项工作。要按照县第十四次党代会的部署，抓紧抓好下半年政协工作，确保完成年初确定的各项目标任务。要认真组织健全公共服务体系专题协商。要围绕文化强县行动计划实施情况、项目考核机制、医药卫生体制改革等课题搞好重点协商。对七彩阜宁农业公园建设情况、困难人群救助工作、农业生产资料市场管理、农村土地承包经营权确权登记颁证、文体公园建设、风电装备企业发展、政策性农业保险工作等进行专题调研。要继续开展重点提案督办、委员联系小组季度活动日、招商引资、服务企业、脱贫攻坚、结对帮扶等活动。各专委会要根据各自承担的工作任务，集中精力、提前谋划、狠抓落实。办公室和提案委要加强政协建议案、委员提案、社情民意信息的跟踪落实，努力使参政议政建议转化为全县经济社会发展成果。
三要深入推进“两学一做”学习教育。对开展“两学一做”学习教育，县政协党组周密部署，有序推进，已经取得了明显的效果。下一步，我们将按照县委统一部署和县政协党组制定的工作方案，紧密结合政协实际，认真组织学习讨论，深入查摆解决问题，严格落实组织生活，扎实抓好民主评议，积极开展实践活动。县政协机关全体党员干部要认真学习领悟习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话精神，以讲话精神指导和推动“两学一做”学习教育和政协各项工作，真正把学习的成效体现和落实到提高政治素质、业务能力和履职实效上来。要以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为准绳，认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，知高线、明底线，严格落实中央八项规定和省市县委十项规定，主动投身“两讲十不”活动，按照县委“作风建设提升年”的要求，带头严守“十个严禁”，努力树好自身形象，永葆政协机关风清气正。
