2016年1月6日
各位委员，同志们：
今天，政协阜宁县第十三届委员会第五次会议隆重开幕了。这次会议是在我县“十二五”胜利收官、“十三五”扬帆启航的关键时刻召开的一次重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事。全县各个阶层、各个界别、各条战线的政协委员汇聚一堂，将认真贯彻落实县委十三届八次全会精神，围绕全县“十三五”发展和2016年目标任务、重点举措，广泛开展讨论，共议发展大计，推动全县经济社会发展实现新的跨越。在此，我代表中共阜宁县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
过去的五年，是阜宁发展史上极不平凡的五年，也是阜宁综合实力大幅提升、转型发展进展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。特别是县委十三届四次全会以来，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，紧紧围绕建成全面小康社会的目标，大力弘扬厚德、务实、创新、图强新时期阜宁精神，全面深化改革，奋力攻坚克难，发展质态不断向好，项目建设持续突破，农村改革稳步推进，基础设施日益改善，民生“八有”造福百姓。全县完成一般公共预算收入39.2亿元，年均增长18.9%；预计实现GDP361亿元，是“十一五”期末的1.75倍，年均增长11.9%；城乡居民人均可支配收入分别达23550元、14330元，年均增长11.3%、12.9%，胜利完成“十二五”各项目标任务。这些成绩的取得，是省委省政府、市委市政府正确领导、关心支持的结果，是全县广大干群团结奋斗、共同努力的结果，其中也凝结着县政协和全体政协委员以及各界人士的辛劳和智慧。
县政协和全体政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，始终与县委、县政府保持高度一致，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，县政协的独特优势和作用更加凸显，政协委员干事创业的热情充分激发，政协工作亮点纷呈，硕果累累，为推动县委、县政府重大决策部署和重点工作落实发挥了重要作用。一是一心谋发展，主动参与经济建设。县政协投身招商引资主战场，勇挑承接泵阀产业转移重担，狮峰机械制造、隆德机电、太丰泵壳等一大批重大项目先后落户东益经济区，认真组织和指导公兴、硕集社区实际运作，圆满完成了县委、县政府交办的各项任务。二是积极献良策，深入开展调查研究。县政协发挥智力密集、人才荟萃的优势，精心组织“项目攻坚年”、镇村经济发展、依法治县和“十三五”规划等课题调研，形成了一批高质量、有价值的建议案和委员意见，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。三是全力惠民生，切实维护社会和谐。围绕农村环境整治、优化饮用水水源、管道天然气定价、改善薄弱学校办学条件、省标村卫生室建设、信访矛盾化解等民生热点难点，深入调查研究，提出对策建议，推动了各类问题切实解决，促进了社会和谐稳定。四是持续优作风，不断提升队伍形象。以开展“四项活动”为载体，不断提升活动组织化、规范化程度，政协委员“树时代形象、展委员风采”、政协常委“五个表率”、委员小组“五有一责”、政协机关“三讲一提升”等活动富有特色、成效显著，展示了我县政协机关、政协委员讲政治、敢担当、争贡献的良好形象。对此，县委是充分肯定和非常满意的。借此机会，我代表县委，向县政协，向全体政协委员和广大政协工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、同志们，今年是“十三五”发展开局之年，也是实现跻身全国百强县目标的攻坚之年。刚刚召开的县委十三届八次全会，对“十三五”发展和今年的工作作了全面部署。顺利实现“十三五”发展目标，成功夺取起步年开局胜利，需要全县上下以更加饱满的热情、更加务实的作风推进各项工作争先创优。希望县政协及全体政协委员要牢记职责，不辱使命，创新履职，在新的征程上再立新功。
一、瞄准目标，深化认识，为“跻身全国百强、建成全面小康”凝神聚气。站在“十三五”发展新的起点上，我们一定要认清大势，着眼全局，把握发展主动权，开创发展新境界。刚刚召开的县委十三届八次全会，向全县上下发出了“决战决胜十三五、跨越争先谱新篇”的动员令，要求我们咬定跻身全国百强、建成全面小康“一个目标”，突出发展方式、产业结构“两个转变”，坚持改革创新、项目至上、民生优先、绿色发展“四个导向”，实施创新、转型、开放、统筹、绿色、共享发展“六大战略”，加快建设经济实力强、城乡百姓富、生态环境美、文明程度高的新阜宁。对今年工作要秉持坚定不移推进跨越发展、坚定不移提升发展质效、坚定不移防范各类风险“三大原则”，以“七项改革”突破全局，以提质增效加快转型，以重抓“三农”夯牢基础，以新型城镇化建设促进城乡一体发展，以绿色理念建设美丽阜宁，以共享发展增进民生福祉，努力实现“十三五”开好局、起好步。政协组织包容各界、关联各方，是最广泛的统一战线；政协委员是各界人士的代表，在群众中有极大的影响力和号召力。要大力宣传县委十三届八次全会精神，用“跻身全国百强、建成全面小康”焕发激情，用“跨越赶超、争先进位”鼓舞士气，用“十三五”开局之年的总体部署坚定信心，把各界人士的积极性、主动性、创造性引导到“决战决胜十三五、跨越争先谱新篇”上来，迅速掀起干事创业热潮，进一步凝聚起全县上下跨越赶超的精气神。
二、围绕中心，服务大局，为“跻身全国百强、建成全面小康”献计献策。围绕中心、服务大局是县政协履行职能的首要任务。县政协要围绕这一任务，发挥人才济济、智力密集的优势，注重选择综合性、全局性、前瞻性的课题开展专题调研，多想改革之事，多谋发展之计。要提升本领多建睿智之言。县政协和广大政协委员要立足新常态，深刻领会中央和省委、市委的最新要求，准确把握阜宁阶段性发展特征，特别是对中央提出的“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大任务”等新理念、新要求、新部署，一定要认真学习、潜心研究，把准时代脉搏，理解丰富内涵，对县委推进的重点改革、重大举措提出建设性的建议，促进经济社会持续健康发展。要立足实际多献务实之策。引导广大政协委员按照立新产业经济标杆、建园区经济高地、壮镇村经济基础的方向和要求，围绕项目质效提升年、沿海区域性中心城市建设、发展镇村经济等重点，扎实开展调研视察和协商议政活动，力争形成更多具有创造性、实效性的意见和建议，促进县委、县政府科学决策、民主决策。要发挥优势多担发展之责。县政协人脉资源丰富、沟通联系广泛，是推动发展、改善民生的重要力量。广大政协委员要大力宣传推介阜宁，为招商引资、项目建设牵线搭桥，引进更多的人才、资金、技术和先进管理经验。农村委员要投身“三农”发展、带领农民增收致富，机关和单位委员要爱岗敬业、争当表率，企业家和经济界委员要做大做强企业，担起社会责任，努力实现共赢发展。
三、推进共享，增进团结，为“跻身全国百强、建成全面小康”集聚力量。县政协要充分发挥在增进团结、凝心聚力中的优势和作用，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，为实现阜宁跨越争先提供广泛力量支持。要关注民生、促进共享。坚持人民主体地位，把民生“八有”实事工程作为参政议政的重要内容，加快协商成果转化，让广大群众拥有更多的获得感。高度关注扶贫开发工作，深入调查研究，主动献计献策，积极参与帮扶，促进我县扶贫工作实现“四个确保”目标。要加强联络、促进团结。当前，阜宁各类隐性风险进入多发易发期，防范风险压力千钧。广大政协委员要充分利用自身联系广泛、沟通便捷的优势，针对群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，主动协助县委、县政府做好统一思想、释疑解惑、协调各方的工作，做好理顺情绪、解决矛盾、化解风险的工作，努力形成团结共进的良好氛围。要强化监督、促进民主。县政协要加大对全县重大决策、重点部署等民主监督力度，通过专题调研视察、提案建议、政情民意论坛等多种形式，及时反映广大群众对决策执行情况的意见和要求，有针对性地提出改进建议。要围绕听民声 、察民情、 解民忧，深入基层一线了解实情，大力开展民主监督、民主评议活动，让县委、县政府的决策部署更加顺应民心民意。
四、奋发有为，激情干事，为“跻身全国百强、建成全面小康”贡献才智。经济新常态下，县政协和广大政协委员一定要牢记使命、立足岗位，奋发作为、激情干事，树立新形象、展示新风采，开创政协工作新局面。县政协和政协委员要大胆创新履职形式和方式，不断拓展履职领域，积极推动履职向基层延伸，激发政协工作的生机与活力。政协委员是荣誉，更是责任，作为来自社会各界的优秀代表，一定要珍惜自身荣誉，不当“挂牌”委员，不辱使命职责，恪尽职守，务实苦干，全面提升履职能力和水平，争做“双岗双优”先进委员，为全县经济社会跨越发展贡献才智、提供保障。
县委将一如既往支持人民政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展工作，制定加强党委和政府工作与政协协商有效衔接的相关制度，落实党政领导班子成员联系政协工作制度，县委常委会每年至少听取一次政协工作汇报。要加强协商民主制度建设，完善县委、县政府与县政协的沟通联络机制，强化重大事项决策咨询机制，综合开展专题协商、对口协商、提案办理协商等多项协商活动，营造广开言路、协商为民的浓厚氛围。各级各部门要关心支持政协工作，对政协组织的视察、调研等活动要创造条件、积极配合，对政协提出的提案、建议要高度重视、认真办理。要抓好委员队伍建设和政协机关干部队伍建设，加强反腐倡廉，推动正风肃纪，注重培养交流，不断提升政协队伍的整体素质。
各位委员、同志们，人民政协地位重要、作用特殊，政协委员使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，继续发扬人民政协的优良传统，同心协力、攻坚克难，鼓足干劲、奋力拼搏，为“跻身全国百强、建成全面小康”宏伟目标作出新的更大的贡献！
最后，预祝大会圆满成功！
