（2016年3月18日 县十三届政协53次主席会议通过）
3月18日，县政协主席仇学善带队专题调研我县公平教育工作，现场视察了羊寨镇中心小学、北沙中心小学、大西小学3所学校，并主持召开政协十三届53次主席会议，听取了县教育局主要负责同志关于《推进教育均衡 保障教育公平》的工作情况汇报，对如何进一步推进全县公平教育工作进行了重点议商。实现教育公平说到底就是要促进义务教育的均衡发展，其主要任务是推进学校的标准化建设，改造薄弱学校，使师资、教学仪器、设备、图书、体育场地基本达标；加快缩小城乡、校际的差距，基本实现教育资源配置均等化，切实解决“择校难”问题；改善办学条件，满足留守儿童、困难儿童就学需要。会议认为，近年来，在县委县政府的高度重视和组织领导下，通过县教育局等相关部门的共同努力，我县在推进公平教育方面取得了令人鼓舞的成绩。2015年，我县以全省同批次最高分顺利通过义务教育均衡发展“国检”，被省政府表彰为义务教育均衡先进县。
一、主要做法
1. 强化薄弱学校改造。近几年来，县财政先后投入10多亿元，用来新建学校、新建校舍、配套用房，以及加固改造校舍、新建塑胶运动场。仅2015年投入2800多万元，完成校安工程项目20个，新建校舍2.4万平方米；投入800多万元，为77所薄弱学校装配实验室19个、图书60多万册。完成24所农村学校塑胶运动场地建设，并高质量通过竣工验收，现在全县绝大部分中小学（含村小）实现运动场地塑胶化。这次调研的大西小学，虽是我县边远地区村小，但有漂亮的教学楼和崭新的塑胶跑道，室内都有多媒体，新的桌凳，可见城乡之间、校际之间基本实现了办学硬件一体化。
2. 狠抓优质师资队伍建设。为切实解决师资问题，近五年每年招录新教师200人左右，大多数充实到农村学校，尤其是充实到农村边远小学；出台了市县学科带头人、教学能手动态考核意见，制订了名师建设工程实施办法，骨干教师评选向村小倾斜，保证每校都有县级以上骨干教师；坚持农村教师进城顶岗培训制度，提高了农村教师教学水平；转岗培训农村音体美紧缺学科教师1300多人，解决了各校音体美教师不足问题，所有这些做法都得到了上级主管部门的充分肯定和推广。
3. 突出困难学生帮扶。对外来务工人员子女、残疾儿童、家庭经济困难、留守儿童善于因人制宜，采取不同措施，予以关爱。三年来，累计投入建设资金2.39亿元，为28所学校新建学生宿舍近6万平方米、学生食堂2.7万平方米，改造学生宿舍8800平方米，较好地解决了3575名留守儿童的食宿问题；实施的“中美留守儿童健康促进项目”经验做法在全省推广；各校都设有“好妈妈信箱”，重点镇都有留守儿童托管中心，有效消除了留守儿童和家长们思想上的困惑及生活的困难。对家庭经济困难的学生纳入全县托底救助体系，达到精准帮扶的效果。
4. 着力提高办学质量。全县教育系统深入打造“推门听课、文明卫生、健康管理”三大特色，推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育“五位一体”协调发展；实施精细管理，发展教育内涵，提升学校质量。尤其是家长“四进”行动，推进“三结合”教育的创新举措，让人耳目一新。全县所有学校、课堂都对外开放，每校每天每节课都有家长进课堂听课，各校都成立家长学校和二级家长委员会，全县教育系统还成立了一级家长委员会，家长主动积极参与学校管理和决策，既进一步完善了现代学校制度，又有力推进了教育教学质量的提升。
二、存在的主要问题
一是教师结构性缺编问题。乡镇小学教师缺编严重，音、体、美虽能开齐开足课程，但兼职教师多，质量难以保证。据了解，这次调研的北沙中心小学、大西小学相关学科教师明显缺编。
二是大校额大班额问题。部分中小学校额已过大，班额过满，不仅是规范问题，也是资金问题，还需要科学规划，合理布局。
三是发展需求与投入不足的矛盾问题。比如北沙小学已升格为中心小学，但仍有观察使用的危房，并且围墙破损严重，存在安全隐患。县城部分学校大校额也急待稀释，急待布点。
三、几点建议
1. 调优学校布局。要坚持“就近入学，方便群众”的原则，从现实需要出发，对全县中小学校和幼儿园，进一步完善规划，合理布点，逐步解决大额学校和超额班级现象，要继续加大财政投入，积极推进教育硬件设施标准化，真正让全体学生享有公平的受教育的空间和条件。
2. 科学配备师资。要研究出台激励政策，鼓励和支持城镇教师向农村流动，刚毕业的教师到边远地区工作，着力在工资待遇、职称评聘、评优晋级等方面向他们倾斜，使农村教师能下得去、留得住、教得好。继续推广教师城乡互动、轮岗交流的做法，切实提高农村学校教育教学质量，缩小城乡差距，推进教育均衡。
3. 深化教育改革。要以提高教育教学质量为中心，进一步推进教育教学研究、管理和质量的考核以及平安学校建设等方面的改革，健全制度、创新机制、激发活力，既要抓重点树品牌，更要抓一般促公平，推动阜宁教育均衡发展再登新台阶。
4. 加强队伍建设。大力提倡“讲奉献、重业务、守规矩”的师德师风教育，积极引导广大教师干一行爱一行钻一行，真正做到为人师表，言传身教，在政治上忠诚党的教育事业，在教学上成为行家里手，当学生良师，做群众表率，受社会尊重。
5. 造浓重教氛围。要加强党的教育方针和政策、教育教学成果、教育教学先进典型的宣传，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好氛围，依靠全社会的力量推进教育公平，实现均衡发展，努力为全面建成小康社会培养更多更好的优秀人才。
