创优投资环境，强化对台招商，推进台资企业加速发展，是我县扩大对外开放，推进县域经济社会发展的现实需要。8月10日下午，县政协副主席蔡如航率领部分政协委员，就全县台资企业推进情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、  基本情况及取得的成效

“十二五”以来，我县高度重视利用台资工作，充分发挥自身台资资源优势，整合各方力量，全力推进对台招商，积极打造台资新高地，全县利用台资工作取得明显成效。截止目前，全县现有台资企业7家，总投资1.63亿美元，注册资本7302.7万美元，协议利用台资6557.2万美元，其中总投资6000万美元以上项目1个，总投资3500万美元以上项目2个；投资产业涉及化学制品、纺织服装、机械电子、新材料等；7家台资企业中，正常运营企业5家，筹建企业2家。5家运营企业2014年实现开票销售3.3亿元，其中开票销售近2亿元企业1家，开票销售达7000万元、3000万元、2000万元企业各1家。近年来，我县台资企业的生产经营不断得到巩固，部分企业不断增资扩股，扩大规模。2013年审批的富晶钻光电公司，1500万美元协议注册台资于当年全部到账后，今年增资的1250万美元目前也到账。2014年审批的上纬新材料公司，于当年到账537万美元，今年增资的717万美元也有358万美元到账。此外，由台塑、上纬共同合资的拟注册台资1700万美元的碳纤维复合材料项目目前也正在紧锣密鼓报批之中。

二、  存在的主要问题

尽管我县台资企业发展取得了一定成绩，但面临经济新常态下的新的竞争形势，在可持续发展中还存在一些不足。

1. 利用台资总量及企业单体规模偏小，难以形成集聚效应。截止目前，全县仅现存台资企业7个，累计实际到账台资仅5002.3万美元，总投资3000万美元以上重大台资企业仅3个，总投资1000－3000万美元企业仅1个，其余3个台资企业总投资均在500万美元以下，投资最小的企业总投资仅20万美元。

2. 台资企业总体质量和科技含量不高，对县域经济贡献较小。7个现存台资企业中有2个属于劳动密集型、科技含量不高的服装行业，1个化工行业。近年来，风、光电行业有所发展，但科技含量高、投资规模大，发展前景广的台资企业、项目紧缺。2014年全县台资企业纳税仅1319.7万元，其中纳税500万元以上企业仅1个，纳税300－500万元企业仅2个。

3. 台企用工难问题突出，部分台企发展缓慢。今年新批的益豪公司因地处澳洋工业园，加之农村剩余劳动力工作规律的特殊性和企业所需要的技术工种限制，公司招工难度较大。2013年审批的总投资3600万美元的拓金五金项目，截止目前实际到账台资仅160万美元，建成厂房2幢，仍未正式投产。

4. 部分台企存在法律纠纷，亟待有效调节和妥善处理。位于开发区由台商独资的万成化学公司于去年年初出现一员工携款潜逃事件，因种种因素影响尚未得到解决，台商希望早日依法解决。

三、  加快发展台资企业的几点建议

当前我县台资企业数量偏少，投资规模不大，总体质量不高，但仍有较大的发展潜力和空间。为此，委员们建议：

1. 创优台资企业服务，着力坚定台商投资信心，促进形成台资引进的示范效应。一是服务正常运营企业促增资扩股。对权琦丰制衣等台资企业强化协调服务，对企业存在的困难进行梳理，实行“一对一”的企业帮扶服务，及时有效地帮助企业排忧解难，增强企业投资信心，促进企业增加投资。二是服务到账企业促投产达效。对已有到账的拓金五金等项目强化要素整合、协调，确保项目早日投产达效。三是服务新批企业促资金到账。对新批的益豪体育用品等项目加强跟踪、服务、推进，确保项目注册资金尽快到账。

2. 强化对台招商引资，重点突破一批重大台资项目，促进形成台资发展的集聚效应。一是加强与重点台企总部对接，促进追加在阜投资。对惠华金属线等重点台资企业强化个性化引导与服务，加强与企业总部沟通对接，赢得企业总部支持，推动总部在阜投资再扩大。二是加频与在阜投资台商交流，促进以台引台。充分发挥县台商联谊会作用，密切政府与台资企业的联系，促进政府与企业间的广泛交流，调动拓金五金、益豪体育用品等在阜投资台商招商引资积极性，激励他们对台招商，确保再引进一批关联的重大台资项目。三是注重境内台资密集区与赴台招商结合，促进台资引进。不断拓宽招商领域，在强化赴台境外招商的同时，突出重视并加大对上海、福建、深圳、昆山等境内台资密集区开展有针对性的招商，确保取得招商实效。四是把握招商方向和突出产业招商，促进台资企业形成产业集聚。充分利用县台资人脉、信息等资源优势，密切关注台资产业升级趋势和投资动态，确定主攻方向，在大力引进劳动、资本密集型产业的同时，加快新能源、新材料、现代农业、服务业等产业台资的引进，着力在引进一批规模比较大、产业关联度高、区域带动性强的产业项目，形成“引进一个，影响一批，带动一片”的产业集群效应上取得突破。

3. 完善台商投资环境，不断增强竞争新优势，促进形成推动台资又好又快发展的品牌效应。一是优化投资行政环境。各镇区街道、有关部门要坚持依法行政，提高办事效率，积极为台商投资创造公开、公平、公正、廉洁高效的行政环境；建立重点台资企业联系责任制度，不断完善服务措施，强化工作责任，主动靠前了解掌握台资企业发展瓶颈，帮助解决生产经营困难。二是创新专业园区载体环境。着力完善开发区台湾工业园区供电、供水、供气、道路、环保、消防等基础设施，创新台湾工业园区基础设施建设投融资体制，多渠道筹措资金，加大对园区基础配套设施的投入，不断筑强台资专业发展载体，努力打造阜宁台资新高地。三是打造优质的生活环境。台商和台资企业台籍员工随从子女需入学的，享受当地居民待遇；医疗机构要为台商提供优先、优质服务。四是营造保护台商权益的法制环境。要站在发展两岸关系，推进祖国和平统一和推进我县开放型经济发展的双重高度，进一步加强台商投诉协调处理工作，妥善、及时解决投诉，营造我县台商权益保护的法制环境。