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大兴绿化造林 建设绿色阜宁
——关于全县绿化造林工作的视察报告
发布日期:2015年06月16日  阅读: 作者:  字号:[ ]


   

4月10日下午,县政协主席仇学善主持召开第40次主席会议,对我县去冬今春造林绿化工作进行一次专题视察调研活动。通过视察现场、听取汇报和组织讨论,会议认为:去冬今春以来,我县造林绿化工作取得了阶段性成果,一批绿化重点工程快速实施,森林覆盖率有效提高,城乡环境得到进一步美化。
一、全县绿化造林工作的特点
1、领导重视,措施有力。县委、县政府坚持把绿化造林工作放到与项目推进工作同等重要位置,作为一场硬仗来打。在去年取得阶段性成果的基础上,今年1月10日,又专题召开了全县城乡绿化建设动员大会,对全县农村造林绿化、县城绿化会战、景观通道建设进行全面动员部署,出台了《2015年全县城乡造林绿化工作实施意见》和《2015年全县城乡造林绿化工作的考核奖励意见》,继续加大了奖励力度,极大的激发了全县广大干群抢抓时节、大搞造林绿化的积极性,在全县再掀造林绿化热潮。
2、部门联动,成效突出。县林牧、住建、交通等部门按照分工,认真抓好造林绿化项目工程。重抓沿海防护林营造、县城绿化美化、集镇绿化提升、景观通道建设、绿化示范村达标、湿地公园创建、经济林果拓展、清水走廊生态修复等八大工程102项造林绿化重点项目,组织66家机关单位到苏州路共建生态林。到目前为止,列入市政府考核防护林、生态示范村、林果苗木花卉专业村、黄河故道拓果、通榆河清水走廊4个项目已全部完成,金沙湖省级湿地公园正在规划中。
3、品质提升,特色鲜明。一是将造林绿化与“四城同创”相结合。森林覆盖率、绿色景观数量及标准、绿色城市和绿色园区是“四城同创”的基本要素,通过大规模植树造林,推动优选规划、优美造型、优良品种进入城市及社区,为“四城同创”打下坚实基础。二是将造林绿化与恢复林业生态相结合。这次栽植的新树品种较多,实现常绿和落叶有机结合,乔、灌、花立体配置,对林业发展的重点村、示范村进行合理布局,将农田林网和防风林建设合理配套,必将有效地改善和恢复我县林业生态。三是将造林绿化与发展林业经济相结合。注重经济效益和生态效益的有机融合,发展了一批林果基地,进一步拓宽了农民增收致富的渠道。
二、存在的主要问题
1、林地资源匮泛,造林绿化的不平衡性较大。由于我县土地资源匮泛,提高森林覆盖率势必与基本农田保护产生矛盾,这也为少数镇区尚未完成造林绿化任务找到借口,不少村庄绿化栽植的树木规格小、数量不足,四旁植树不足,少数农户家前屋后树木太少,致使部分村庄绿化不达标。城市绿化有的工程进度不快,公路绿化部分路段受村庄建筑物、路边河道限制,绿化标准达不到验收要求。特别是湿地公园规划建设进展缓慢。
2、投入机制不活,重栽轻管现象依然存在。今年我县造林苗木资金总投入4.5亿元,三分之二由县镇两级政府及有关部门提供,造林绿化由政府强势组织推进,部分群众对造林绿化重要性的认识还有待进一步提高,社会投入严重不足,以至于少数基层干部和群众对新栽苗木管护意识不强,有的单位没有及时制定严格的管护责任制,这些都给今年新栽苗木存活生长留下隐患。
3、缺少龙头带动,林业发展没有形成气候。林业产业是一个投入大、周期长、收益慢的产业,但同时也是收益高的产业,老百姓不容易接受,没有龙头企业带动是不行的。没有规模大的林业龙头企业,林业的招商引资显得更为迫切。同时,多年来阜宁栽植的树木品种单一,以意杨为主。意杨的病虫害、经济效益不高、花絮对部分人体过敏等必须引起高度重视。
三、主要建议
1、完善林业产业的发展规划,科学布局。造林绿化是一项长期工作,需要持续不断的努力,要对全县林业发展进行总体评估,制定中长期发展规划,坚持科学布局。要突出生态林业发展,促进多品种协调共生,改善我县地域内水气小环境,打造阜宁大氧吧。要突出观光林业发展,重点发展黄河故道“林、花、果”观光带,金沙湖旅游生态观光带,绿色通道、绿色城市、绿色村庄观光带,使观光林业成为阜宁林业发展的品牌。要突出林果产业化发展,重点发展绿色生态、无污染的林木、果品深加工产业,提高林果业发展效益,推动我县林果业持续健康发展。特别建议县政府加快金沙湖湿地公园的规划与建设。
2、继续加大推进力度,扩大绿量。要切实增强见缝插绿的意识,进一步加大绿量,提升覆盖率,成片造林、农田林网、四旁植树能扩大的尽量扩大,街道社区、机关单位、公路沿线能多植的尽量多植,抓紧扫尾,全力冲刺,再掀造林绿化的热潮。今后对面广量大的农村绿化,要因地制宜、循序渐进,由单一树种向常绿树种转变,力争通过三至五年的努力,将70%的村庄建成绿化示范村,努力扩大阜宁绿化总量,让绿色阜宁建设成果惠及全县人民群众。
3、高标准实施绿化精品工程,提升品位。要按照规划加快实施一批绿化精品工程。要善于打造景观,培植精品,城市街道、住宅小区、单位庭院绿化要精心设计,做到亮点纷呈;镇区田园、村庄绿化要因地制宜,做到各具特色;城乡道路绿化要主次分明,做到赏心悦目,真正在全县形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的新气象。
4、完善林业发展体制机制,强化管护。要按照林业产业发展的规划要求,探索建立和完善林业产业发展的体制机制,通过宣传发动、政策激励、招商引资、行政推动等措施,引导社会资本投入绿色阜宁建设。要健全制度,落实责任,明确专人,加强管理,确保不栽无主树,一栽就管护;要强化考核,定期通报,鞭策落后,激励先进,着力提高林木成活率和保存率。同时,要深化林权制度改革,真正做到所有树木宜公则公、宜私则私、能私不公,积极推进我县林业健康发展。要在关键季节严控各类病虫害。要严格森林执法,坚决打击非法砍伐行为。