4月9日在县政协主席仇学善、副主席李德平率领下，县政协提案委组织部分委员就我县基层派出所队伍建设情况进行了专题视察。大家实地察看了陈良、板湖、陈集等基层派出所工作场所，认真听取了县公安局加强基层所队情况介绍，参加活动的成员进行了座谈。大家一致认为，近年来，我县公安机关在县委、县政府坚强有力的领导下，按照高标准建设的目标要求，高度重视，狠抓落实，措施得力，成效明显，公安队伍整体素质有了较大的提升，执法监督机制逐步完善，执纪执法行为得到规范，为维护社会大局和谐稳定，建设平安阜宁，促进经济社会发展作出了积极的贡献。
一、基本情况
我县现有基层派出所24个，其中中心派出所5个，城区派出所5个，在编民警197个，聘用辅警300人。各基层派出所领导班子和专业民警配备基本齐全，人员分工职责明确，责任到位。绝大部分派出所阵地建设、设施配备良好，县、镇、村技防管理网络基本形成，全县警务工作紧张有序、井井有条。
1. 突出素质优化，实战能力较强。近年来，县公安部门始终把着力提升派出所队伍素质，摆在突出位置，制定了能力素质“353”计划，建立了严格的督查改核机制，优化警务运行机制和教育训练方式，推进能力素质提升工作转型升级、创新发展，实施“实战精兵培育计划”，突出现场勘察、技术侦查、询问盘查、网络研制、合成应用、舆情引导、抓捕缉拿等实战训练，有力地提升了队伍整体素质，增强了队伍的实战能力。
2. 健全保障机制，干事激情迸发。为激发基层派出所队伍活力，县公安局非常注重健全职业保障机制，狠抓《阜宁公安规范》的贯彻落实，健全完善各项内部管理制度，严格实施《单位和民警等级管理办法》，构建以新警立岗、岗位交流、职业训练、职级晋升、考核评估等多种激励保障为重点的队伍管理模式，促进了民警自我提升素质、积极干事创业的内在活力不断迸发。
3. 注重作风建设，整体形象提升。县公安部门十分注重作风建设，不断提升民警形象。坚持落实工作责任，深化层级管理，优化部门职能，进一步强化执纪、监督、问责。涌现出一大批“优秀人民警察”和“阜宁好人”等先进典型，先后有31个集体、278名民警立功受奖。
二、存在问题
1. 警力没有达到配比要求，民警工作压力过大。全国“二十公”会议上提出的警力配比要求是万分之12，我们省、市配比是万分之10.74和7.4，而目前我县则是万分之4.98。由于警力配备不足，加之社会复杂多元，基层维护稳定压力较大，导致民警长时间超负荷，心理负担压力过大，身体健康状况也受到影响。
2. 技防能力没有达到高标准，民警工作任务繁重。部分派出所阵地建设陈旧、设施配套落后，技防系统和技防能力还没有达到高标准，一定程度上加重了民警的手工操作压力，使得民警的工作任务更加繁重。
3. 后勤保障没有达到高水平，民警生活条件不高。有的派出所民警生活条件较差，住的房屋陈旧、潮湿，正常生活水平标准不高，辅警工资待遇偏低，生活无保障，有的派出所辅警工资仅有6-7百元，任务繁重，待遇偏低，工作付出和薪酬回报不对称，严重影响基层民警的工作积极性。
4. 民警整体素质没有达到高质化，民警作风建设仍需加强。部分民警业务素质不高，警龄逐年老化，民警性别配置失调，以及前几年招录的外地民警适应能力、融入能力欠缺，也有部分人员回调心情迫切等等，一定程度上影响现有公安民警队伍战斗力发挥，还不能满足经济社会快速发展和社会治安形势的需要。
三、建议和意见
1. 要注重思想教育，牢固树立执法为民的思想。不断强化基层派出所民警的法律意识和公正意识，教育引导民警要特别忠诚，要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律。绝对服从党的领导，培养一支有灵魂，有血性，有本事，有品质，有担当，讲规矩，守纪律，严要求的高素质警察队伍。
2. 要注重创新方法，努力提升执法工作水平。面对复杂多变的治安环境，基层派出所要根据执法规定和客观实际，改进和完善执法工作方式方法，创新协调工作机制，切实加强派出所与各相关部门之间的沟通合作，各相关部门要依法协助、全力支持，努力为派出所执法工作提供更多的便利。
3. 要注重工作宣传，积极扩大基层派出所的影响。要通过多种渠道，利用各种形式，加大基层派出所工作的宣传力度。要宣传派出所的工作成效，要宣传民警的先进典型，也要宣传法制教育的内容和做法，让全社会形成懂法、知法、守法的良好氛围和诚信意识，共同维护法律的尊严和社会的公平正义。
4. 要注重后勤保障，不断改善民警的工作生活条件。各级党委政府要一如既往地大力支持基层派出所的工作，要逐步增加派出所的专业人员。在经费投入上既要增加投入，也要帮助公安部门积极向上争取资金。要加强基础设施条件的改善，对技防设施改善，要集中优势、整合资源，形成合力。对基层派出所提交的关于盘活存量土地用于建房的报告有关部门应尽快论证报批，做到基层派出所有人办事，有地方办事，有设施办事。同时，要注重激发调动民警的工作积极性，要适当提高辅警的工资待遇，做到以感情留人，待遇留人，确保干警队伍稳定，切实把他们履职激情调动好、保驾护航作用发挥好。
